Kapasitas Aparatur sebagai Faktor Kontinjensi dalam Pengelolaan Anggaran Daerah: Analisis Pengaruh Perencanaan Anggaran, Lingkungan Birokrasi, dan Dana Operasional

Efektivitas realisasi anggaran daerah merupakan salah satu indikator penting dalam mengevaluasi kinerja pengelolaan keuangan publik pada tingkat pemerintah daerah. Meskipun sistem penganggaran telah dilengkapi dengan berbagai instrumen perencanaan formal, pelaksanaan anggaran daerah sering kali menghadapi berbagai tantangan yang berkaitan dengan aspek administratif, organisasi, serta kapasitas sumber daya manusia. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh kualitas perencanaan, lingkungan birokrasi, serta ketersediaan dana operasional terhadap tingkat penyerapan anggaran pada organisasi pemerintah daerah dengan mempertimbangkan peran moderasi kapasitas sumber daya manusia. Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dengan metode survei yang melibatkan 285 responden dari 22 organisasi perangkat daerah di lingkungan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. Analisis data dilakukan menggunakan Structural Equation Modeling dengan pendekatan Partial Least Squares (SEM-PLS). Hasil penelitian menunjukkan bahwa kapasitas sumber daya manusia tidak memoderasi secara signifikan hubungan antara dokumen perencanaan dan realisasi anggaran. Namun demikian, kapasitas sumber daya manusia terbukti memperlemah hubungan antara lingkungan birokrasi dan penyerapan anggaran, sekaligus memperkuat pengaruh ketersediaan dana operasional terhadap realisasi anggaran. Temuan ini menunjukkan bahwa pengaturan kelembagaan saja tidak cukup untuk menjamin efektivitas pelaksanaan anggaran tanpa didukung oleh kapasitas sumber daya manusia yang memadai dalam pengelolaan keuangan publik.