Analisis Persepsi Nelayan terhadap Penangkapan Ikan Terukur di Pelabuhan Perikanan Samudera Bungus

Main Article Content

Bayu Eko Wibowo
Universitas Bung Hatta
Eni kamal
Universitas Bung Hatta
Suparno Suparno
Universitas Bung Hatta

Upaya menyeimbangkan eksploitasi ikan dengan kesehatan laut dilakukan pemerintah Indonesia melalui kebijakan Penangkapan Ikan Terukur (PIT) yang berbasis pada pembagian zona dan jatah tangkapan. Selain mengawasi pemanfaatan ikan agar tidak berlebihan, kebijakan ini juga menargetkan pemerataan ekonomi lokal. Penelitian ini mengevaluasi sejauh mana nelayan di Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Bungus memahami dan menerima kebijakan PIT tersebut. Data dikumpulkan dari 74 nelayan di PPS Bungus menggunakan instrumen wawancara dan kuesioner dalam kerangka metode deskriptif. Untuk mengevaluasi persepsi mereka, digunakan skala Likert, sementara penentuan arah strategi manajemen perikanan dilakukan lewat analisis SWOT.  Berdasarkan hasil studi, mayoritas nelayan menilai kesiapan mereka melalui indikator ketersediaan alat tangkap, jumlah ikan di laut, penggunaan BBM, dan pemahaman regulasi. Walaupun mekanisme kuota dan pengawasan pemerintah disambut baik, kebijakan mengenai kewajiban transmitter dan perombakan sistem perizinan masih menghadapi hambatan berupa resistensi dari nelayan. Pentingnya keterlibatan nelayan secara partisipatif dalam implementasi PIT menjadi poin utama temuan ini, di mana pertimbangan terhadap situasi sosial-ekonomi serta peningkatan dukungan teknis dan sosialisasi sangat diperlukan. Pilihan strategi pengelolaan jatuh pada kategori agresif di Kuadran I, di mana fokus utamanya adalah penegakan regulasi untuk memaksimalkan sistem pengawasan berbasis teknologi dan perluasan sosialisasi. Pendekatan ini bertujuan agar kebijakan PIT di PPS Bungus berjalan efektif demi menjamin keberlanjutan sumber daya laut.


Keywords: Penangkapan Ikan Terukur, Persepsi Nelayan, Strategi Pengelolaan, PPS Bungus
Abrahamsz, J., Makailipessy, M. M., Ayal, F. W., & Tuapetel, F. (2022). Peningkatan Kapasitas Pengelola Perikanan Wppnri-718 Terkait Eafm: Pembelajaran Di Kabupaten Kepulauan Aru. Balobe: Jurnal Pengabdian Masyarakat, 1(2), 38–46.
Adriyani, R., & Gumilang, A. P. (2023). Pendampingan Implementasi Kebijakan Perikanan Terukur , Pembuatan Pakan Ikan , dan Pemanfaatan Digital Marketing. Dimasejati: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 5(2), 30–38.
Adhiem, M. A. (2023). Challenges in implementing e-learning. INFO Singkat, XV(10), 298–299. https://doi.org/10.1109/picmet.2001.952186
Afifah, D., Chusni, A., Nahar, A. N., & ... (2024). Persepsi Masyarakat Nelayan Dalam Menghadapi Perubahan Iklim Studi Desa Ujung Batu Kawasan Pesisir Utara Pulau Jawa (Ditinjau Aspek Sosial Ekonomi). UTILITY: Jurnal Ilmiah Pendidikan Dan Ekonomi, 8(1), 42–58. http://journal.unuha.ac.id/index.php/utility/article/view/3107%0Ahttp://journal.unuha.ac.id/index.php/utility/article/download/3107/892
Asriadi, M., Danial, & Jamal, M. (2024). Effectiveness and Management Strategy of Tual Archipelago Fishing Port in Supporting Measured Fishing. Asian Journal of Fisheries and Aquatic Research, 26(8), 115–124. https://doi.org/10.9734/ajfar/2024/v26i8800
Alam, M. S., Liu, Q., Monwar, M. M., Hoque, M. E., Barua, S., Hassan, M. L., & Munzer, A. (2022). Assessing the pomfret stock for setting catch limits in the northern Bay of Bengal, Bangladesh. In Aquaculture and Fisheries (Issue July, pp. 1–12). Elsevier B.V. https://doi.org/10.1016/j.aaf.2022.07.003
Alamsyah, H. K. (2022). Status Keberlanjutan Pengelolaan Perikanan Tangkap Kota Tegal Pada Dimensi Sosial Budaya Dan Teknologi. Jurnal Perikanan Dan Kelautan, 12(2), 161–172. http://www.nber.org/papers/w16019
Ardiyani, W. J., Iskandar, B. H., & Wisudo, S. H. (2019). Estimasi Jumlah Kapal Penangkap Ikan Optimal Di Wpp 712 Berdasarkan Potensi Sumber Daya Ikan. ALBACORE, 3(1), 95–104.
Ashrafi, T. A., Syed, S., & Eide, A. (2021). Individual quotas and revenue risk of fishing portfolio in the trawl fishery. Fisheries Research, 241(May), 105990. https://doi.org/10.1016/j.fishres.2021.105990
Bellido, J. M., Sumaila, U. R., Sánchez-Lizaso, J. L., Palomares, M. L., & Pauly, D. (2020). Input versus output controls as instruments for fisheries management with a focus on Mediterranean fisheries. Marine Policy, 118(December 2019), 22–25. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2019.103786
Bhuwana, I. G. B. N. A. S., Dharma, I. S., & Puspitha, N. L. P. R. (2023). Estimation Pendugaan CPUE (Catch Per Unit Effort) dan Potensi Maksimum Lestari Ikan Lemuru (Sardinella lemuru) yang Didaratkan di PPN Pengambengan, Jembrana-Bali. Journal of Marine and Aquatic Sciences, 8(2), 323. https://doi.org/10.24843/jmas.2022.v08.i02.p17
Cahyarani, A., & Susanto, A. (2023). Perceptions of Fishing Vessel Owners Based at Ocean Fishing Poft of Nizam Zachman Jakarta Regarding the Implementation of Measurable Fisheries Policies (. 16(2), 106–111.
Çapkin, K., & Cilbiz, M. (2023). Investigating Relationships Between Catch Per Unit Effort (CPUE) and Some Angler Characteristics in the Turkish Inland Recreational Fisheries: A Case Study from Uluabat Lake. Kahramanmara? Sütçü ?mam Üniversitesi Tar?m ve Do?a Dergisi, 26(6), 1387–1396. https://doi.org/10.18016/ksutarimdoga.vi.1193781
Darmasetiadi, D., Ningsih, E. S., Oktawati, N. O., & Darmansyah, O. (2023). Identifikasi Dan Peran Stakeholder Dalam Pengelolaan Zona Penangkapan Ikan Di Kecamatan Samboja Kabupaten Kutai Kartanegara. Jurnal Ilmu Perikanan Dan Kelautan, 5(2), 223–236.
Dwigothammy, R., Fauziyah, Wildayana, E., & Agustriani, F. (2024). Persepsi Nelayan Lokal Terhadap Keberadaan Mimi Di Wilayah Pesisir Banyuasin, Sumatera Selatan. Marine Fisheries?: Journal of Marine Fisheries Technology and Management, 15(1), 55–67. https://doi.org/10.29244/jmf.v15i1.50136
Fauzan, D., Awalul, A., Saputra, A., Choerudin, H., & Nurlaela, E. (2024). Pengaruh PNBP Pasca Produksi terhadap Pendapatan Nelayan Prigi The Impact of Post-Production Non-Tax State Revenue on the Income of Prigi Fishermen Pendahuluan Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur ( PIT ) di Indonesia dirancang untuk mengoptimalkan keberlan. Seminar Nasional Perikanan Indonesia, December 2023, 10–11.
Fulton, E. A., Sainsbury, K., Noranarttragoon, P., Leadbitter, D., Staples, D. J., Porobic, J., Ye, Y., Phoonsawat, R., & Kulanujaree, N. (2022). Shifting baselines and deciding on the desirable form of multispecies maximum sustainable yield. ICES Journal of Marine Science, 79(7), 2138–2154. https://doi.org/10.1093/icesjms/fsac150
Garcia, S. M., Rice, J., Himes-Cornell, A., Friedman, K. J., Charles, A., Diz, D., Appiott, J., & Kaiser, M. J. (2022). OECMs in marine capture fisheries: Key implementation issues of governance, management, and biodiversity. Frontiers in Marine Science, 9(September), 1–16. https://doi.org/10.3389/fmars.2022.920051
Gerungan, K. K. I., Darmastuti, R., & Kristiyani, D. N. (2024). Strategi Komunikasi Kementerian Kelautan dan Perikanan dalam Mensosialisasikan Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur (Studi Kasus Nelayan Kota Tegal). Scriptura, 14(1), 1–13. https://doi.org/10.9744/scriptura.14.1.1-13
Hakala, S., Watari, S., Uehara, S., Akatsuka, Y., Methot, R., & Oozeki, Y. (2023). Governance and science implementation in fisheries management in Japan as it compares to the United States. Marine Policy, 155(May 2022), 105670. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2023.105670
Hansen, A. G., Miller, M. W., Cristan, E. T., Farrell, C. J., Winkle, P., Brandt, M. M., Battige, K. D., & Lepak, J. M. (2023). Gill net catchability of walleye (Sander vitreus): Are provincial standards suitable for estimating adult density outside the region? Fisheries Research, 266(July), 106800. https://doi.org/10.1016/j.fishres.2023.106800
Hartaty, H., Setyadji, B., Sadiyah, L., & Satria, F. (2023). Trends of Indonesia’s bigeye tuna longline fisheries in the Eastern Indian Ocean: Catch per unit effort and length distribution. E3S Web of Conferences, 442, 03003. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202344203003
Hasbi, I. M. (2021). Persepsi Nelayan pada daerah penangkapan ikan terhadap dampak pembangunan Makassar Newport di Kota Makassar (Ditinjau Dalam Aspek Sosial Ekonomi). NEKTON: Jurnal Perikanan Dan Ilmu Kelautan, 1(2), 21–31. https://doi.org/10.47767/nekton.v1i2.278
Hernaningsih, T. (2020). Sumber air untuk pertambangan nikel di Pulau Obi , Provinsi Maluku Utara. Jurnal Riset Laut, 13(1), 1–17.
Hidayah, Z., Nuzula, N. I., & Wiyanto, D. B. (2020). Analisa Keberlanjutan Pengelolaan Sumberdaya Perikanan di Perairan Selat Madura Jawa Timur. Jurnal Perikanan Universitas Gadjah Mada, 22(2), 101. https://doi.org/10.22146/jfs.53099
Hilborn, R., Amoroso, R. O., Anderson, C. M., Baum, J. K., Branch, T. A., Costello, C., De Moor, C. L., Faraj, A., Hively, D., Jensen, O. P., Kurota, H., Little, L. R., Mace, P., McClanahan, T., Melnychuk, M. C., Minto, C., Osio, G. C., Parma, A. M., Pons, M., … Ye, Y. (2020). Effective fisheries management instrumental in improving fish stock status. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 117(4), 2218–2224. https://doi.org/10.1073/pnas.1909726116
Hill, N. J., Haddon, M., Hartmann, K., Little, L. R., Lyle, J. M., Moore, B. R., & Nicol, S. (2023). Prevalence of effective fisheries management in a developed nation and its link to stock sustainability. Marine Policy, 151(March), 105596. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2023.105596
Kyvelou, S. S. I., & Ierapetritis, D. G. (2020). Fisheries sustainability through soft multi-use maritime spatial planning and local development co-management: Potentials and challenges in Greece. Sustainability (Switzerland), 12(5), 1–26. https://doi.org/10.3390/su12052026
Luthfia, S. S. (2023). Mengupas Tata Kelola Perikanan Nasional Melalui Pp No. 11 Tahun 2023 Tentang Penangkapan Ikan Terukur Demi Mewujudkan Blue Economy. Jurnal RechtsVinding, 12(3), 483–501. https://koral.info/id.
Makwinja, R., Mengistou, S., Kaunda, E., Alemiew, T., Phiri, T. B., Kosamu, I. B. M., & Kaonga, C. C. (2021). Modeling of Lake Malombe Annual Fish Landings and Catch per Unit Effort (CPUE). Forecasting, 3(1), 39–55. https://doi.org/10.3390/forecast3010004
Mckenzie, A., & Moore, B. R. (2023). Fishery characterisation and catch per unit effort for red gurnard in GUR 1 to 2020 / 21 , with an exploration of stock structure in New Zealand waters (Vol. 5352, Issue March).
Munir, M., Priyantoko, D. B., Perikanan, S. I., Perikanan, F., Pgri, U., & Tuban, R. (2024). Persepsi Nelayan Jaring Tarik Berkantong terhadap Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2023 di Pelabuhan Perikanan Nusantara Brondong Lamongan. 4(2), 38–45.
Nurcahyani, R. T., Budijanto, B., Deffinika, I., & Susilo, S. (2022). Persepsi masyarakat nelayan terhadap pendidikan anak di Desa Socorejo, Kecamatan Jenu, Kabupaten Tuban. Jurnal Integrasi Dan Harmoni Inovatif Ilmu-Ilmu Sosial (JIHI3S), 2(8), 735–746. https://doi.org/10.17977/um063v2i8p735-746
Nogué-Algueró, B., Kallis, G., & Ortega, M. (2023). Limits to fishing: the case for collective self-limitation illustrated with an example of small-scale fisheries in Catalonia. Frontiers in Marine Science, 10(June), 1–20. https://doi.org/10.3389/fmars.2023.1134725
Oddang, A. T., Amaluddin, L. O., & Nursalam, L. O. (2023). Persepsi Masyarakat Nelayan Terhadap Kegiatan Reklamasi Wilayah Pesisir. Jurnal Penelitian Pendidikan Geografi, 8(1), 22–25. http://jppg.uho.ac.id/index.php/journal/article/view/16
Pascoe, S., Hoshino, E., Hutton, T., & Hobday, A. J. (2022). Conflicting perceptions of quota-based systems in Australian fisheries. Marine and Freshwater Research, 73(4), 419–427. https://doi.org/10.1071/MF21227
Patmiarsih, S., Juniar, R. D., & Efendi, S. (2023). Monitoring Small-Pelagic Fishery Utilization in Java Sea Based on Fishing Monitoring Small-P elagic Fisher y Utilization in Java Sea Based on Fishing L og Log Small-Pelagic Fishery Monitoring Pemanfaatan Perikanan Pelagis Kecil di Perairan Laut Jawa Berba. Jurnal Kelautan Dan Perikanan Terapan, 6(1), 49–57. https://doi.org/10.15578/jkpt.v6i1.12988
Picaulima, S. M., Wiyono, E. S., Ngamel, A. K., Pentury, F., & Ngangun, T. A. (2022). Analisis Usaha Perikanan Purse Seine Skala Kecil Tipe Satu dan Dua Kapal Dalam Zona Penangkapan Ikan Terukur di WPP-NRI 714 dan 718, Kepulauan Kei. Jurnal Sumberdaya Akuatik Indopasifik, 6(2), 89–102. https://doi.org/10.46252/jsai-fpik-unipa.2022.vol.6.no.2.224
Pramoda, R., Indahyanti, B. V., Shafitri, N., Zulham, A., Koeshendrajana, S., Yuliaty, C., Kurniasari, N., Kurniawan, T., Muawanah, U., Hafsaridewi, R., Rosyidah, L., & Kuncoro, H. S. (2021). Fisheries management policy in Indonesia’s Exclusive Economic Zone area. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 869(1), 1–7. https://doi.org/10.1088/1755-1315/869/1/012001
Puansalaing, D. M., Budiman, J., Boneka, F. B., Makapedua, D. M., Lasut, M. T., Ngangi, E. L. A., Sumilat, D. A., & Darmono, O. P. (2021). Management of scad fisheries (Decapterus spp.) in Sulawesi Sea Waters, North Sulawesi Province, using EAFM. Aquatic Science & Management, 9(1), 7–16. https://doi.org/10.35800/jasm.9.1.2021.32468
Purwanto, A. D., Wisha, U. J., Suhadha, A. G., Permatasari, D., & Rahmawati, E. (2023). Seasonal potential fishing zone model in the regional fisheries management of Indonesia (WPP-RI) 716 based on remote sensing satellite data. In Kuwait Journal of Science (Issue April, pp. 1–11). The Author(s). https://doi.org/10.1016/j.kjs.2023.10.002
Sadir, E. A., Hermawan, F., & Darondo, F. (2023). Optimasi Kapal Penangkapan Ikan Di Kabupaten Manggarai Barat Nusa Tenggara Timur. Aurelia Journal, 5(1), 39–46.
Salmarika, S., Shadiqin, I., Irham, M., Agustina, I., Rahayu, R., Aprilla, R. M., & Rahmah, A. (2022). Performance analysis of catch fisheries in Sabang Waters. Depik, 11(3), 265–270. https://doi.org/10.13170/depik.11.3.22182
Saragih, M., Labaro, I. L., Pamikiran, R. D. C., Manoppo, L., & Silooy, F. (2022). Catch Per Unit Effort (Cpue) Perikanan Pukat Cincin Periode 5 Tahun Di Pelabuhan Perikanan Pantai Tumumpa. Jurnal Ilmiah Platax, 11(1), 1–5.
Suherman, A. (2023). Tata Kelola Perikanan Nasional (Melalui Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur) (pp. 1–16).
Soumokil, R. P. (2022). Kinerja Bongkar Muat Pelabuhan Perikanan Nusantara Ambon Dalam Menunjang Penangkapan Ikan Terukur. ALE Proceeding, 5, 69–73. https://doi.org/10.30598/ale.5.2022.69-73
Syafutra, M. Y., Saputra, A., Hutajulu, J., Choerudin, H., & Nurlaela, E. (2024). Adaptasi Nelayan Selat Lampa terhadap Mekanisme Penarikan PNBP Pasca Produksi. Seminar Nasional Perikanan Indonesia, 10–11.
Tolentino-Zondervan, F., & Zondervan, N. A. (2022). Sustainable fishery management trends in Philippine fisheries. Ocean and Coastal Management, 223(February), 106149. https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2022.106149
Trenggono, S. W. (2023). Penangkapan Ikan Terukur Berbasis Kuota Untuk Keberlanjutan Sumber Daya Perikanan Di Indonesia. Jurnal Kelautan Dan Perikanan Terapan (JKPT), 1, 1–8. https://doi.org/10.15578/jkpt.v1i0.12057
Wahyudin, R., Karina, I., & Putra, P. R. S. (2024). Persepsi nelayan terhadap penangkapan ikan terukur ditinjau dari aspek sosial, ekonomi, dan lingkungan. Jurnal Sosial Ekonomi Perikanan, 9(3), 249–2
Wijayanto, D. O., Fauzi, A., & Adrianto, L. (2021). Surplus Produsen Perikanan Demersal Di Provinsi Jawa Barat Dengan Berbagai Nilai Discount Rate. Jurnal Sosial Ekonomi Kelautan Dan Perikanan, 16(2), 153. https://doi.org/10.15578/jsekp.v16i2.9593
Wildan, A., Guntur, & Leksono, A. S. (2019). Analysis of Catch Quota Policy in the Utilization of Fishery Resources in Pasuruan District of East Java. Terubuk, 47(2), 194–205.
Yusfiandayani, R., Imron, M., Mawardi, W., Baskoro, M. S., Simbolon, D., Prasetiyo, S. L., Raihan, M. R., Rahmad, A., Azis, R. N., & Wahdati, F. C. (2023). Persepsi Nelayan Terhadap Rumpon Portable Di Pelabuhan Perikanan Pantai Larangan, Kabupaten Tegal. Jurnal Teknologi Perikanan Dan Kelautan, 14(1), 13–24. https://doi.org/10.24319/jtpk.14.13-24
Yusuf, M., Husni, S., Nursan, M., Utama FR, A. F., & Widiyanti, N. M. N. Z. (2022). Analisis Tingkat Kesejahteraan Ekonomi Rumah Tangga Nelayan Di Kecamatan Pringgabaya, Kabupaten Lombok Timur. Jurnal Agrimansion, 23(1), 1–11. https://doi.org/10.29303/agrimansion.v23i1.842
Zhou, S., Campbell, R. A., Hoyle, S. D., & Anderson, E. (2019). Catch per unit effort standardization using spatio-temporal models for Australia’s Eastern Tuna and Billfish Fishery. ICES Journal of Marine Science, 76(6), 1489–1504. https://doi.org/10.1093/icesjms/fsz034
Zulham, A., Pramoda, R., & Shafitri, N. (2022). Pengorganisasian Nelayan Skala Kecil di Zona Penangkapan Ikan Perikanan Industri dalam Mendukung Rencana Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur. Buletin Ilmiah Marina Sosial Ekonomi Kelautan Dan Perikanan, 8(2), 89. https://doi.org/10.15578/marina.v8i2.11279